مدارك عمومي

اشخاص حقيقي و حقوقي اعم از دولتي ، تعاوني يا خصوصي كه قصد انجام فعاليت در زمينه توليد محصولات گلخانه اي و قارچ خوراكي را دارند موظفند نسبت به دريافت مجوز و هرگونه پروانه نظير پروانه تأسيس ، بهره برداري ، توسعه ، بازسازي و نوسازي اقدام نمايند .

مدارك مورد نياز جهت صدورپروانه ها عبارتند از :

مدارك مربوط به زمين

ـ در مورد اراضي داراي سند مالكيت ارائه بنچاق ، اصل اسناد مالكيت به همراه يك نسخه تصوير آن (فتوكپي برابر اصل مدارك) ضروري است.

ـ در مورد اراضي استيجاري ، ارائه اجاره نامه رسمي غيرقابل فسخ به مدت حداقل ده سال كه به اين منظور صادر و تنظيم گرديده است (يك نسخه تصوير برابر اصل آن)

تبصره 1 : در مورد زمين هاي اوقافي و آستانه اي مدت و موضوع اجاره بر اساس نظريه اداره اوقاف شهرستان يا استان مربوطه تعيين مي گردد.

تبصره 2 : در مورد اراضي فاقد سند مالكيت (اراضي واگذاري مديريت اموراراضي و منابع طبيعي) مدارك واگذاري و موافقت نامه اجراي طرح توسط ارگان هاي ذيربط الزامي است .

تبصره 3 : با توجه به اينكه احداث گلخانه ها تغيير كاربري محصول نمي شود لذا در راستاي تبصره 4 الحاقي به ماده يك قانون اصلاح قانون حفظ كابري اراضي زراعي و باغ ها ، رعايت ضوابط زيست محيطي و رعايت بخشنامه 87399/020/53 مورخه 14/9/86 سازمان اموراراضي ضروري مي باشد .

ـ يك نسخه از انحصار وراثت در مورد زمين هاي موروثي دال بر مالكيت متقاضي و ارائه وكالت نامه بلاعزل از ساير وراث به متقاضي و همچنين اجاره نامه محضري مدت دار.

ـ ارائه تعهدنامه محضري به منظور عدم ساخت بناهاي غيرمجاز و عدم تغيير كاربري اراضي به مديريت اموراراضي استان.

ـ ارائه پاسخ مثبت استعلامهاي مورد نياز.

ـ ارائه كروكي تأييدشده توسط مهندس ناظر سازمان نظام مهندسي استان جهت تعيين دقيق مكان احداث گلخانه يا واحد قارچ خوراكي با رعايت حريم هاي مربوطه .

ـ زمين متقاضي بايد داراي اسناد مثبته و فاقد معارض باشد.

ـ در خصوص اراضي واگذاري از سوي هيأت هاي هفت نفره واگذاري زمين يا كميسيون ماده 31 و 32 قانون واگذاري اراضي ملي و دولتي ، ارائه صورتجلسه واگذاري زمين و همچنين نقشه و كروكي مورد نظر جهت صدور پروانه الزامي است .

تبصره 4 : امكان احداث واحدهاي پرورش قارچ دكمه اي در زمينهاي استيجاري وجود ندارد .

مدارك مربوط به شناسائي محل

ـ در مورد اراضي داراي سند ، ارائه فتوكپي نقشه تفكيكي پلاك اصلي كه پلاك هاي فرعي درآن مشخص شده و به تأييد اداره ثبت اسناد شهرستان رسيده باشد.

مدارك مربوط به تأمين آب

ـ ارائه گواهي در خصوص ميزان آب موردنياز گلخانه و ياواحد قارچ خوراكي برابر برآورد اوليه طرح
ـ ارائه مجوز بهره برداري از شركت هاي سهامي آب منطقه اي استان و يا شهرستان مبني بر بلامانع بودن استحصال آب از منابع دائمي معرفي شده

مدارك مربوط به تأمين انرژي

برق : ارائه موافقت نامه تأمين ميزان برق مورد نياز از طرف شركت توزيع برق استان و ياشهرستان مربوطه.
گاز : ارائه موافقت از نمايندگي شركت ملي گاز مبني بر تأمين ميزان گاز مصرفي مورد نياز گلخانه يا واحد پرورش قارچ خوراكي .
نفت گاز (گازوئيل) : ارائه موافقت از نمايندگي شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي مبني بر تأمين ميزان گازوئيل مصرفي مورد نياز گلخانه يا واحد پرورش قارچ خوراكي .

مدارك مربوط به متقاضي صدورپروانه براي توليد محصولات گلخانه اي يا قارچ هاي خوراكي

ـ تمامي اشخاص حقيقي و حقوقي مي توانند در چارچوب اين نظام نامه متقاضي صدور پروانه توليد محصولات گلخانه اي و قارچ هاي خوراكي باشند.

تبصره1 : اشخاص حقوقي مي بايست داراي شماره ثبت از اداره كل ثبت شركتها و داراي اساسنامه با ماهيت توليد محصولات كشاورزي باشد.

تبصره2 : كليه متقاضيان توليد محصولات گلخانه اي و توليد قارچ هاي خوراكي موظف به معرفي و بكارگيري مسئول فني واجد شرايط مندرج در بند 1ـ1ـ22 مي باشند.

تبصره3 : متقاضيان واجد شرايط مسئول فني از اين شرايط مستثني مي باشد .

حداقل هاي سطح و توليد براي احداث گلخانه و واحدهاي پرورش قارچ هاي خوراكي

گلخانه ها

ـ حداقل مساحت مفيد گلخانه (پيوسته و زيرپوشش واحد) 3000 مترمربع مي باشد .

ـ حداقل فاصله محدوده تأسيسات گلخانه ها ، رودخانه و دريا (عوارض طبيعي) ، محدوده دامداريها و صنايع آلوده كننده (مانند كارخانه سيمان ، كارخانه توليد آسفالت ، كارخانه سنگبري و...) به شرح ذيل مي باشد.

جدول 2ـ1ـ حداقل فاصله گلخانه ها از عوارض طبيعي ، تأسيسات ، مناطق مسكوني ، راهها

عوارض طبيعي حريم رودخانه 50 متر
حريم دريا 200 متر
عوارض تأسيساتي محدوده دامداريها و مرغداريها 50 متر
كارخانه هاي آلوده كننده كارخانه سيمان ، سنگ شكني ، آسفالت ، پودرسنگ و ... 2000 متر

ـ رعايت فاصله گلخانه ها با كارخانه سيمان ، كارخانه گچ ، كارخانه سنگ شكني ، كارخانه آسفالت ، كارخانه پودرسنگ و كليه واحدهائي كه به مقدار زياد گردوخاك و غبار توليد مي كنند حداقل 2 كيلومتر رعايت گردد و جهت حصول اطمينان لازم است كه از سازمان حفاظت محيط زيست استان نيز استعلام و هماهنگي گردد . ضمن اينكه گلخانه ها نبايد در مسير جهت وزش باد غالب منطقه و مقابل واحدهاي فوق باشد.

واحد پرورش قارچ خوراكي

ـ حداقل مساحت زمين مورد نياز (كه در محدوده آئين نامه مربوطه نسبت به احداث بناء و تأسيسات مبادرت مي نمايند) براي پرورش قارچ دكمه اي (بدون واحد كمپوست) با ظرفيت 200 تن در سال ، 6000 مترمربع و براي قارچ صدفي با ظرفيت 50 تن در سال ، 2000 مترمربع مي باشد .

ـ حداقل ظرفيت توليد براي احداث واحد قارچ دكمه اي 200 تن در سال و براي احداث واحد قارچ صدفي 50 تن در سال مي باشد .

ـ مجوز احداث واحدهاي پرورش قارچ به طور مستقل و جدا از واحد توليد كمپوست و اسپان قارچ صادر گردد.

ـ رعايت ضوابط مرتبط با سازمان محيط زيست ، سازمان دامپزشكي كشور و ساير دستگاه هاي ذيربط علي الخصوص در مورد فواصل مجاز تا واحدهاي قارچ خوراكي ضروري مي باشد .تشخيص رعايت يا عدم رعايت اين ضوابط صرفاً بر عهده مهندس ناظر مي باشد.

توضيح : بند 4 ماده 4 فصل دوم آئين نامه مربوط به استفاده از اراضي ، احداث بناء و تأسيسات در خارج ازمحدوده قانوني و حريم شهرها مصوب 1355 قوانين مربوط به شهر و شهرداري مقرر مي دارد كه حداقل 75% از مساحت زمين به صورت فضاي باز و مابقي براي احداث بنا و تأسيسات مي باشد .

ـ واحدهاي قارچ خوراكي بدون عمليات كمپوست سازي ملزم به رعايت حداقل 500 متر فاصله از سكونت گاهها ، مراكز آموزشي و درماني و رعايت حريم جاده هستند و ضروري است با واحدهاي مرغداري 250 متر فاصله داشته باشند . ساير فواصل به شرح جدول ذيل مي باشند :

جدول 2ـ2ـ حداقل فاصله واحدهاي قارچ خوراكي با عمليات كمپوست سازي از تأسيسات ، مناطق مسكوني ، راهها و ...

مراكز حساس

فاصله (متـر)

سكونت گاه ها

1000

مراكز درماني و آموزشي

500

بزرگراه ها و جاده ترانزيت (فاصله از محور)

250

جاده اصلي (فاصله ازمحور)

150

پارك ملي ، تالاب ، درياچه ، آثار طبيعي ملي

1000

پناهگاه حيات وحش ، منطقه حفاظت شده ، رودخانه دائمي و قنات داير

200

چاه هاي عميق و نيمه عميق

100

جدول 2ـ3ـ فواصل واحدهاي پرورش قارچ خوراكي تا مراكز آلوده كننده

فاصله تا كارخانجات سيمان

3000 متـر

فاصله تا آلوده كننده هاي درجه يك (گاوداري ، كشتارگاه سنتي ، كارخانجات گچ و آهك ، مركز تجمع زباله و يا كود ، دباغي ، چرمسازي و تصفيه فاضلاب)

1000 متر

فاصله تا آلوده كننده هاي درجه دو( ريخته گري ، موزائيك و سراميك ، گورستان و كشتارگاه صنعتي)

250 متر

فاصله تا روستاهايي كه در بافت آن به نحوي دامداري و مرغداري سنتي در ساختمان هاي مسكوني وجود داشته باشد

500 متر

تبصره : به شرط اينكه شرايط احداث گلخانه و واحدهاي پرورش قارچ هاي خوراكي به عنوان كشت در محيط هاي كنترل شده مبنا و اساس كار باشد ، با رعايت ضوابط فني مربوطه و توجيه اقتصادي و مقتضيات مناطق و حمايت از بهره برداران خرد ، بنا به تشخيص رئيس سازمان جهادكشاورزي استان كاهش سطوح و ميزان توليد مذكور بلامانع مي باشد.

آموزش
يكي از مباحث زيربنائي و اصولي پيش از شروع فعاليت گلخانه داري آشنائي كافي باتكنولوژي روزجهان از طريق برگزاري دوره هاي آموزشي مي باشد.دوره هاي پيشنهادي به شرح ذيل هستند :

الف) دوره مقدماتي :
دوره اي است كه مسئولين فني فعاليت هاي گلخانه اي وقارچ هاي خوراكي ملزم به گذراندن آن مي باشند . براي افرادي كه اين دوره را مي گذرانند گواهي صادر مي شود و افرادي كه اين دوره را گذرانده باشند مي توانند درخواست پروانه تأسيس نمايند .(دوره ها مي بايستي تلفيقي از آموزشهاي تئوري و عملي باشد و مدت آن حداقل 160 ساعت مي باشد).
ـ حداقل دوره مقدماتي آموزش پرورش قارچ خوراكي ، 90 ساعت مي باشد كه گذراندن اين دوره به منظور افزايش آگاهي سرمايه گذاران توصيه مي گردد اما براي اخذ پروانه تأسيس واحد قارچ خوراكي كافي نميباشد.

ب) دوره تكميلي :
افرادي كه مي خواهند نسبت به شروع فعاليت گلخانه اي و پرورش قارچ خوراكي اقدام عملي انجام دهند ، بايد يك دوره كشت در مراكز توليدي مرتبط كارآموزي نمايند . در اين دوره ، نوع محصول ، تخصصي بودن فعاليت و فن و حرفه مشخص مي گردد وبراي متقاضيان پس از طي اين دوره درصورت لحاظ شدن كليه موارد آموزش ، پروانه بهره برداري صادر مي شود .

تبصره 1 : دوره هاي آموزشي توسط سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي استان با هماهنگي سازمان جهادكشاورزي استان برگزار مي گردد .

تبصره 2 : كارگران حرفه اي شاغل در گلخانه حداقل دو دوره آموزشي (با عناوين و سرفصل جداگانه) در سال را در رابطه با حرفه و شغل خود و با هماهنگي مسئول فني طي نموده و گواهي آموزشي مربوطه را دريافت نمايند.

تعهدات
متقاضيان صدور پروانه ها و مجوزهاي توليد محصولات گلخانه اي و قارچ هاي خوراكي مي بايست به تعهدات ذيل عمل نمايد :
ـ متقاضي متعهد مي شود تأسيسات و ساختمان و ابنيه مربوطه به گلخانه و قارچ هاي خوراكي را طبق طرح و نقشه مصوب و مطابق با دستورالعمل هاي موجود در نظام گلخانه ايجاد نمايد .

تبصره 1 : طرح و نقشه مصوب توسط مهندس مشاور پروژه به متقاضي و عنداللزوم پيمانكار تحويل مي گردد و متقاضي حق هيچ گونه دخل و تصرف در طرح نقشه ايي كه به تأييد مهندس مشاور رسيده است را ندارد.

تبصره 2 : دستورالعمل هاي موجود در نظام گلخانه اي و آئين نامه هاي مربوطه ، از سوي مهندس مشاور و ناظر طرح ، در تمامي مراحل اجراي پروژه به متقاضي اعلام مي گردد .

ـ متقاضي متعهد مي گردد عمليات پروژه خود را با هماهنگي و اطلاع مهندس ناظر و پس از بازديد تأييد و تكميل فرم شروع عمليات توسط مهندس ناظر ، آغاز نمايد .

ـ استفاده از زمين ، ساختمانها ، تأسيسات و تجهيزات مربوط به گلخانه و واحد پرورش قارچ خوراكي در موارد غيرمرتبط با فعاليت گلخانه و پرورش قارچ خوراكي ممنوع بوده و صرفاً براي فعاليتهاي گلخانه اي و پرورش قارچ خوراكي مجاز مي باشد .

ـ حق انتفاع از مزاياي قانوني پروانه متعلق به دارنده آن مي باشد و انتقال حق انتفاع با موافقت صادركننده پروانه بلامانع مي باشد.

ـ خريد و فروش اراضي ملي و دولتي واگذار شده توسط دولت منوط به اجراي كامل طرح و رعايت شرايط و ضوابط واگذاري مي باشد.

ـ در صورت واگذاري يا فروش اراضي مندرج در پروانه تأسيس ، قبل از پيشرفت حداقل 50 درصد عمليات اجرايي ساخت گلخانه و در صورت واجد شرايط بودن خريدار ، پروانه فوق الذكر باطل شده و مراتب جهت لغو كليه امتيازات ناشي از پروانه فوق الذكر به ادارات و سازمانهاي ذيربط كشور اعلام مي گردد .

ـ دارندگان پروانه تأسيس بايد به محض اتمام عمليات ساخت گلخانه و تأسيسات و قبل از بهره برداري به سازمان نظام مهندسي كشاورزي استان مراجعه و مراتب را جهت صدور پروانه بهره برداري اعلام نمايند .

ـ كليه مزاياي ناشي از پروانه هاي صادر شده به صاحبان آنها تعلق دارد و انتقال آن به غير ، منوط به موافقت كميته صدور پروانه هاي استان خواهد بود .

ـ گلخانه داران نبايد با دريافت پروانه بهره برداري براي يك گروه محصولي خاص نسبت به كشت انواع گياهان و محصولات ديگر اقدام كنند.

ـ متقاضيان بايد نسبت به بيمه محصولات توليدي و سازه هاي گلخانه اي خود اقدام نمايند .

ـ به منظور ارتقاء بهره وري توليد، حضور مسئول فني در تمام مراحل الزامي است ، در غير اين صورت برابر ضوابط با متخلفين برخورد خواهد شد.

ـ متقاضي متعهد مي گردد كه هيچ گونه فعاليت غير از فعاليت توليد محصولات گلخانه اي را در قطعه زمين مورد صدور پروانه گلخانه انجام ندهد و در صورت گزارش مهندس ناظر و لغو پروانه ، سايت زمين را به حالت اوليه خود برگرداند و در غير اين صورت برابر مقررات اقدام و خسارات وارده از نامبرده اخذ خواهد شد.

ـ در صورت فوت صاحب پروانه فعاليت گلخانه اي (تأسيس ، بهره برداري و ...) حقوق متعارف ناشي از واحد گلخانه اي متعلق به وراث است و چنانچه وراث يا نماينده قانوني آنها مايل به ادامه فعاليت باشند در صورت دارابودن شرايط مي توانند نسبت به اصلاح پروانه ها با رعايت مقررات نظام گلخانه اقدام كنند.